DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12641 TELEFAX Nro. 2546-7484 14 de diciembre, 2011 DFOE-DL-1169 Señora Maribel Ureña Solís Secretaria Municipal Señor Leonardo Quesada Durán Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS San José Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial del período 2012 de la Municipalidad de León Cortés. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo Municipal, así como para que se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirles el presupuesto inicial de esa Municipalidad, aprobado parcialmente por la suma de ¢483.713,8 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO Y ALCANCE El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política, 18 de su Ley Orgánica Nro. 7428, 97 del Código Municipal y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto ordinario y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Concejo Municipal, según consta en la copia del acta de la sesión Nro.10 celebrada el 26 de setiembre de 2011, remitido con oficio sin número del 30 de setiembre de 2011. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL DFOE-DL-1169 2 14 de diciembre, 2011 T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 09209 27 de setiembre, 2011 DFOE-DL-0820 Señora Maribel Ureña Solís Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de la Municipalidad de León Cortés. Con la aprobación de la Contraloría General de la Republica se remite el presupuesto extraordinario Nro. 2-2011 de esa Municipalidad, por un monto de ¢180.969.152,00. Al respecto se le indica lo siguiente: 1. En la sección de ingresos los aportes provenientes del FODESAF y del Consejo Nacional de la Política Pública de la Persona Joven, deberán ser trasladados por esa Corporación Municipal al grupo de Transferencias de capital de órganos desconcentrados, de conformidad con lo dispuesto en el Clasificador por objeto del gasto e institucional vigentes. 2. La aplicación de los egresos financiados con la transferencia del Consejo Nacional de Política Pública de la Persona Joven, requiere que esa Administración cuente previamente con la aprobación de la Junta Directiva de dicho Consejo. 3. Las modificaciones al Plan Anual Operativo relacionadas con los ajustes incluidos en este presupuesto extraordinario, deberán ser aprobadas mediante acuerdo del Concejo Municipal. 4. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración Municipal, por lo que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en contra del ordenamiento jurídico. Atentamente, Lic. German Mora Zamora Gerente de Área GSL/AAS/GMZ/zwc ci Concejo Municipal de León Cortés Expediente PE-2-2011 Ni 16098 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.06983 29 de julio, 2011 DFOE-DL-0605 Señor Leonardo Quesada Durán Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nro. 1-2011 de la Municipalidad de León Cortés. Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el presupuesto extraordinario Nro.1-2011 de esa Municipalidad por la suma de ¢215.949.282,66. Sobre el particular, se indica lo siguiente: 1. En vista de que en este documento presupuestario se incluye contenido económico para cubrir servicios especiales de los empleados de la Unidad Técnica de Gestión Vial, la Administración es responsable de que se cumplan los requerimientos legales pertinentes. Consecuentemente, la aprobación de esta Contraloría General está referida a la previsión presupuestaria necesaria para cubrir las obligaciones salariales correspondientes, lo que no implica un aval a lo actuado en relación con dichos ajustes. 2. El aporte a la Federación de Municipalidades de Los Santos, se debe reclasificar en la partida de Transferencias corrientes dentro de la actividad “Registro de deuda, fondos y transferencias.” del Programa I y reflejarse así en los informes de ejecución presupuestaria y en el Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP). En lo que respecta al SIPP, el presupuesto extraordinario se pondrá a disposición de los usuarios que tienen la función de registrar y validar la información presupuestaria en dicho sistema, con el fin de que se realice el ajuste correspondiente según lo señalado en este punto, para posteriormente ser validado y enviado nuevamente a este Órgano Contralor antes del 1 ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 06018 5 de julio, 2011 DFOE-DL-0532 Señora Maribel Ureña Solís Secretaria de Concejo MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES Estimada señora: Asunto: Solicitud de criterio sobre la contratación de un abogado para la Municipalidad con recursos de la Ley No. 8114. Para que lo haga de conocimiento del Concejo Municipal en la sesión próxima inmediata al recibo de este oficio, se atiende memorial Nro. CMLC-54-2011 del 18 de mayo de 2011, en el cual solicita a esta Contraloría General criterio legal respecto de la contratación de un abogado con recursos de la Ley Nro. 8114. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nro. 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nro. CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nro. 107 del 5 de junio de 2000 (disponible en la página web www.cgr.go.cr), el órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Este proceder, se fundamenta en el interés de no sustituir a las entidades consultantes en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir un pronunciamiento en punto a situaciones o casos específicos cuyas particularidades y detalles se desconocen, lo cual imposibilita rendir un criterio completo y suficientemente informado. Interesa señalar que en la Circular citada se establecen algunos requisitos de obligado cumplimiento al momento de remitir una consulta a la Contraloría General, dentro de los que destaca que la consulta no debe estar referida a un caso concreto y la necesidad de adjun ...

DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 00982 03 de febrero de 2011 DJ-0133-2011 Señora Maribel Ureña Solís Secretaria Concejo Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS Edificio Municipal José Figueres Ferrer San Pablo de León Cortés Telefax 2546-7484 Estimada señora: Asunto: Aprobación para el nombramiento por plazo indefinido del auditor interno de la Municipalidad de León Cortés. Con la solicitud de que haga de conocimiento este oficio a los señores miembros del Concejo Municipal, damos respuesta a su oficio Nº CMLC-CMAI01-2001 de 18 de enero de 2011, recibido en esta Contraloría General el mismo día, complementado con el oficio N° CMLC- CNAI02-2011 de 27 de enero de 2011, recibido el 1° de febrero del mismo año, mediante el cual solicita la aprobación del proceso de nombramiento por plazo indefinido del auditor interno de la Municipalidad de León Cortés, al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley Nº 8292 del 31 de julio del 2002, en adelante LGCI) y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006- CO-DAGJ, publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006) y su reforma, emitida con resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 de 10 de febrero de 2010. Criterio del Despacho II.. SSoobbrree llaa nnoorrmmaattiivvaa aapplliiccaabbllee Con fundamento en el numeral 31 de la Ley General de Control Interno, el presente análisis se enfoca en la verificación de la razonabilidad del concurso público ordenado por la Municipalidad de León Cortés, así como en las disposiciones contenidas en los Lineamientos citados, con el propósito de nombrar al funcionario que ocupará el cargo de auditor interno de ese Concejo Municipal. 2 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio No. 13092 xxii 2 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales 28 de octubre, 2002 FOE-SM-2254 Señora Maribel Ureña Solís Secretaria Municipal MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES San José Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SM-136/2002, en el que se consigna la improbación del presupuesto ordinario para el año 2003 de la Municipalidad de León Cortés. Para lo de su competencia, me permito remitirle el informe No. DFOE-SM-136/2002, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consigna la improbación del presupuesto ordinario para el período 2003 de la Municipalidad de León Cortés. En los próximos quince días hábiles, el Concejo deberá comunicar a este órgano contralor, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4 del citado informe. Además, deberá informar, en un plazo de dos meses, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292. La Contraloría General se reserva la posibilidad de verificar, mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de incumplimiento injustificado de esas disposiciones. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área ESP/mile ci Alcalde Municipal Expediente: P.O. 2003 Archivo Central NI: 23764 CP: 10287 CS: 11426 Aprobaciones Presupuestarias División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área De Servicios Municipales 25 de octubre, 2002 Licenciado Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área ÁREA DE SE ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 12660 PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa 4 Area de Servicios Municipales Sra. Cinthya Ureña Castro 17 de octubre, 2002 17 de octubre, 2002 FOE-SM-2155 Señora Cinthya Ureña Castro Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES San José Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No.5-2002 de la Municipalidad de León Cortés, por la suma ¢68.073.353.77. Con la aprobación parcial de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No.5-2002, presentado por esa Administración como No.4, por ¢68.073.353.77. Al respecto se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba: el contenido presupuestario para: 1.1 El ajuste general de salarios propuesto para los empleados municipales, con fundamento en los Decretos de Salarios Mínimos Nos. 29633-MTSS, 29951-MTSS y 30547-MTSS, a partir del 1º de julio de 2001, 1º de enero y 1º de julio de 2002, respectivamente. 1.2 La creación de las plazas propuestas con cargo a la subpartida de “Servicios especiales”, a partir de la fecha de este oficio, cuyos salarios base se deben ajustar al Decreto de Salarios Mínimos No.30547-MTSS que rige a partir del 1º de julio de 2002. Previo a su contratación, deberán considerar lo indicado en el párrafo segundo del artículo 4º del decreto antes citado y lo estipulado en el artículo 120 del Código Municipal. Las diferencias producto del tiempo propuesto y el aprobado por este Despacho y del ajuste de los salarios al Decreto No.30547 se deben reflejar como remanentes en las diferentes subpartidas de gasto, en el último informe de ejecución presupuestaria. 1.3 Prestaciones legales, por ¢223.861.24, los cuales según el detalle de origen y aplicación de recurso ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 11798 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales 2 de octubre, 2002 FOE-SM-2023 Señora Cinthya Ureña Castro Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE LEON CORTES San José Estimada señora: Asunto: Se autoriza a la Municipalidad de León Cortés para que remita, antes del 9 de octubre de 2002, un presupuesto extraordinario. En atención a su oficio MLC-595 del 27 de setiembre del 2002, se le comunica que, con base en la justificación aportada, como un caso de excepción y en un afán de colaboración con ese municipio, este Despacho autoriza para que presenten un presupuesto extraordinario en el cual incorporen los recursos y gastos señalados en el citado oficio. Dicho documento debe presentarse a esta Contraloría General, antes del 9 de octubre y cumplir con los demás requisitos legales, técnicos y formales establecidos, y lo indicado por esta Oficina en el Oficio No.11408 del 25 de setiembre del año en curso. Atentamente, Lic. Edwin Gamboa Miranda Gerente de Área ESP/mile ci Concejo Municipal Auditora Municipal Expediente: Presup. 2002 Archivo Central NI: 23762 CP: 10385 Aprobaciones Presupuestarias ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Al contestar refiérase al oficio Nº 11408 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Area de Servicios Municipales Sra. Cinthya Ureña Castro -2- 25 de setiembre, 2002 25 de setiembre, 2002 FOE-SM-1931 Señora Cinthya Ureña Castro Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS San José Estimada señora: Asunto: Improbación del presupuesto extraordinario No.4-2002, de la Municipalidad de León Cortés por ¢68.378.345.51. Sin la aprobación de esta Contraloría General, se le remite el presupuesto extraordinario No.4-2002 de esa Municipalidad. Lo anterior por cuanto: 1. El documento presupuestario, en lo que se refiere a los gastos, no se ajusta a la estructura programática vigente, según lo comunicado en Circular No. 8086 del 11 de agosto del 2000 “Variaciones en los niveles de aprobación presupuestaria” y punto 3.3 de la Circular No.8060 de agosto del 2000. Como ejemplo se señala: 1.1 La partida de servicios no personales, para este caso, debe reflejar únicamente las siguientes subpartidas: Honorarios, consultorías y servicios contratados, Seguro de riegos profesionales y Otros servicios no personales y en estas subpartidas clasificar los gastos según corresponda y no como se propone en dicho documento. 1.2 Las partidas y subpartidas del detalle general de egresos deben codificarse. 2. Por otra parte se presentan las siguientes inconsistencias: 2.1 El el monto propuesto por concepto del Préstamo IFAM 1-CT-117-0799 para catastro, no coincide con lo reflejado en el informe de ejecución presupuestaria al 31-12-2001, dado que el monto no desembolsado a esa fecha era por ¢8.054.279.36. 2.2 El total de la partida de servicios personales es por ¢9.826.032.50 y no ¢6.595.831.42. 2.3 El total de la partida de servicios no personales es por ¢5.841.084.75 y ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Municipales Sra. Cinthia Ureña Castro -3- 11 de setiembre, 2002 Al contestar refiérase al oficio Nº 10541 FAX 546-74-84 11 de setiembre, 2002 FOE-SM-1781 Señora Cinthia Ureña Castro Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE LEÓN CORTÉS San José Estimada señora: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario No. 3-2002 de la Municipalidad de León Cortés, por un monto de ¢101.531.314,00. Con la aprobación parcial de la Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario No. 3-2002 de esa Municipalidad, por un monto de ¢101.531.314,00; documento que se recibió para trámite el 28 de agosto del año en curso. Sobre el particular, se realizan las siguientes observaciones: 1. Se aprueba, entre otros aspectos: a) La incorporación al presupuesto de los recursos provenientes del artículo 5°, inciso b) de la Ley No. 8114, contenidos en la Ley No. 8180 (Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el año 2002( por la suma de (101.531.314,00. Por lo tanto, en el detalle de ingresos deben reflejarse esos recursos como "Del Ejercicio". b) El contenido económico para la creación de las siguientes plazas en la subpartida de Servicios Especiales: un “Ingeniero Municipal de Caminos”, una “Secretaria”, ambas plazas por medio tiempo, y un “Inspector de Obras”, para la Unidad Técnica de Gestión Vial a partir de la fecha del presente oficio. Dichas plazas se entienden incorporadas en el Manual descriptivo de puestos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 120 del Código Municipal. 2. Se imprueba el contenido económico asignado para los siguientes gastos, considerando que todas las obras propuestas se van a realizar por contrato, lo que no justifica: a) La cre ...